因此才会出现之前老乡安装光伏之后，用来晒萝卜、辣椒的笑话了。

同时，为更大程度发挥市场形成价格的作用，鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。企业持续发力政策上有保障，光伏企业也在积极努力发展分布式光伏。

《规划》提出到2020年光伏装机量达到1.05亿千瓦，发展重心在分布式光伏。《规划》显示，目前，光伏发电装机年均增长约1200万千瓦以上，若在此基础上希望继续大幅度增长的话，最大的突破点在于发展分布式光伏。据国家能源局公布的数据，截至2015年底，我国分布式光伏累计装机容量606万千瓦，距离十三五6000万千瓦以上的发展目标存有较大增长空间。北京商报记者了解到，天合光能此前就在连云港建成中国国内并网的第一个光伏村项目、孟河棚顶光伏发电项目等。东方日升总裁王洪对北京商报记者表示，分布式光伏项目近段时间越来越受到重视，跟它的电站规模以及选址要求密不可分，也是光伏企业响应国家号召，促进光伏行业健康发展的步骤之一。

一系列利好政策下，2017年被业内看做是分布式光伏发展的新契机，不过，资金、场地和规模等问题并非一纸政策即可解决，一旦陷入高投入低产出的尴尬境地很难转型，分布式光伏是风口还是毒药有待进一步观察。同时，国家发改委此前正式印发通知，自2017年1月1日起，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，分别比2016年每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元，并将根据成本变化情况每年调整一次。现在很多项目设计得很好，选的设备也好，但是由于施工时抢进度、抢并网时间等原因，施工做得很差，埋下了很多隐患。

所以，为什么建电站要图便宜呢?我们要反思一下建电站的目的是什么?是为了追求投资回报，是为了使整个社会可持续发展。如果这样的产品定制成功的话，质量检测就比较容易。中国质量认证中心太阳能部部长石磊对屋顶分布式的防漏和载荷设计也表示了认可。想做优质工程必须有优质投资高品质的分布式项目应该是什么样?浙江正泰新能源开发有限公司副总裁李崇卫认为，应该从两方面来讲。

二是从项目的工程建设角度来讲，不一味地追求最低的成本，而是追求最高性价比。项目并网后，还要停下来半年、一年消缺。

像自发自用余电上网项目，我们要求合作的企业经营规模较大、经营稳定、企业信用好。智能网络的信息传输一般都是弱电传输，干扰将来对弱电传输性会有很大的影响，因此，逆变器或者汇流箱应该针对屋顶式对电磁干扰有一个更加严格的测试。12月22~23日,2016首届中国分布式光伏品质建设高峰论坛在北京举办，来自电力、建筑、光伏等行业的三十位专家，从设计、质检、品质建设、跨界融合发展等角度深入探讨分布式光伏的品质建设问题，倡导光伏的品质主义。在用户安装的时候，再做一个简单的现场检验，这样，既可以把检测的成本降到最低，也能够满足用户的质量需求。

他介绍说：加拿大的标准对传感器传输的接地电有非常详细的要求，要求接地端单点接地，这样在整个系统产生干扰的时候，它会通过支架或者低线走，不影响传感器。屋顶电站所有的连线都是闭环的，更容易形成传输干扰。在施工方面大家还是应该对进度做一个权衡，不能为了抢并网而盲目施工、粗鲁施工。比如屋顶分布式的防水问题，如果冬天水管爆裂，一旦防水层破坏了，就会渗水。

在光伏补贴下调的警示下，2016年中国光伏市场呈现出向分布式转型的显著趋势。但阳光电源股份有限公司副总裁胡兵认为，仅有高质量的设备和高水平的运维还不足以保证分布式光伏的高品质，在分布式光伏建设的层次中，施工非常关键。

标准是最基本的质量要求、安全要求，如果想做优质工程，必须有优质的投资支撑。中电联标准化管理中心发电标准处处长汪毅对现在很多电站招标时总是低价胜出的现象表达了不同的看法。

保证分布式光伏品质，标准要先行。希望通过体系化的标准建立，可以为中国分布式光伏市场的良性发展作出贡献国网公司分布式电源并网相关意见的主要内容《关于做好分布式电源并网服务工作的意见(修订版)》，对外服务承诺《关于促进分布式电源并网管理工作的意见(修订版)》，内部管理规范《分布式电源接入配电网相关技术规范(修订版)》，并网技术要求《分布式电源接入系统典型设计》，设计工作参考。项目管理政策《分布式发电管理暂行办法》(发改能源〔2013〕1381号)明确了分布式发电项目建设管理、电网接入、运行管理、政策措施等方面要求。《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》(国能新能〔2014〕447号)明确在光照条件良好的15个省区451个贫困县的3.57万个贫困村开展光伏扶贫工作，到2020年完成200万户光伏扶贫项目建设。可再生能源并网发电项目的接入系统，由电网企业建设和管理，电网企业提供申报、建设、运行全程服务，引起的公共电网建设和改造费用由电网企业承担。

为此，光伏們依据国网公司中国电力科学研究院新能源研究中心冯凯辉此前的发言，就近年来有关分布式的国家层面及国网公司的政策做了梳理，供大家参考。(2016年2729号《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》)国家电网可再生能源附加发放标准和流程拨付原则：对于分布式项目，公司实行按项目结算周期与电费一同结算，补助资金现行垫付的原则处理。

(【2012】1560号国家电网公司关于印发分布式光伏发电并网方面相关意见和规定的通知)分布式电源是指用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户侧自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。然而，从事分布式开发投资的刘鹏(化名)表示，在实际中，电网公司对于分布式的判定条件相对比较宽松。

电网企业应当根据规划要求，进行电网建设与改造，确保可再生能源发电全额上网。电网企业应优化服务流程，缩短接入时限，减少工作环节，努力加强可再生能源发电项目与配套接入系统建设的同步性。

具体如下：我国对分布式光伏的定义分布式光伏发电是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。部门分工：营销部门负责提供分布式发电项目基础信息和电量电费结算信息;财务部门负责分布式发电项目备案，可再生能源项目及其接网工程、分布式发电项目补助资金和电费结算和支付。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。运行消纳政策《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源[2016]1150号)中，就明确电网对于光伏电力的保障性收购，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。

即单个项目容量，10KV并网不超过6MW;35KV(东北66KV)并网不超过20MW。示范区内分布式光伏项目可向电力用户直接售电。

比如，部分电网公司主要依据是否并网在企业侧的变压器上，对于并网容量等并没有做严格的限定，譬如8MW分布式项目并网在企业变压器高压侧(10KV)，在某些电网公司看来，也可以认定为分布式。所以，2017年无疑极大的利好于余电上网分布式光伏的投资。

对分布式光伏发电项目不限定建设规模，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔2014〕406号)鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用;加强对建筑屋顶资源使用的统筹协调;建立简便高效规范的项目备案管理工作机制;完善分布式光伏发电发展模式;完善分布式光伏发电接网和并网运行服务;加强配套电网技术和管理体系建设。

未按照规定完成收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的，应当承担赔偿责任。在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。2011年，我国出台光伏发电标杆上网电价;至今为止，国家对光伏电站上网标杆电价进行了两次调整。同时，此前下发的国家《太阳能发展十三五规划》中，就分布式而言，规划建设国家级分布式光伏示范园区50个、省级示范区200个;建设光伏新村100个;光伏扶贫规模达到500万千瓦;光电建筑一体化、移动光伏等200万千瓦。

《新建电源接入电网监管暂行办法》(国能监管〔2014〕107号)、《关于电网企业回购电源项目自建配套送出工程有关事项的通知》(国能综监管〔2014〕84号)和((2016)1163号]《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》)中明确：放开分布式光伏年度计划规模。可调整分布式光伏项目入网模式。

已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式。12月26日，2017光伏电价政策最终落地，而此次电价调整并没有调减分布式光伏发电度电0.42元/度的补贴标准。

扩大了分布式光伏发电定义范围。所以，综合看来，分布式与地面电站的界定有两个明确的标准，第一个是并网电压;第二个是并网容量。